英國(guó)首相特雷莎·梅11月21日前往布魯塞爾與歐盟委員會(huì)主席容克進(jìn)行會(huì)晤，就如何發(fā)展雙方未來(lái)關(guān)系的“政治宣言”草案進(jìn)行磋商。特雷莎·梅19日宣布，英國(guó)與歐盟已就“脫歐”協(xié)議草案的核心內(nèi)容達(dá)成一致。分析認(rèn)為，英歐達(dá)成的協(xié)議草案被認(rèn)為是談判一年多來(lái)取得的重大突破，但考慮到草案仍需英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)及歐盟成員國(guó)同意，“脫歐”進(jìn)程仍存在諸多變數(shù)。
草案為明年3月29日英國(guó)正式“脫歐”后設(shè)置了21個(gè)月的過(guò)渡期，英國(guó)在過(guò)渡期內(nèi)仍繼續(xù)留在歐洲共同市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。草案強(qiáng)調(diào)，英歐將著眼于建立“自由貿(mào)易區(qū)”。根據(jù)草案，北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭之間不會(huì)設(shè)立硬邊界，但英國(guó)必須接受北愛(ài)爾蘭將在某些特定政策領(lǐng)域遵守歐盟規(guī)則;英國(guó)將支付歐盟一筆“分手費(fèi)”，大約為390億英鎊，而在過(guò)渡期間英國(guó)也將支付歐盟年度費(fèi)用，但沒(méi)有投票權(quán)。
歐盟27國(guó)負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的部長(zhǎng)19日齊聚布魯塞爾，為歐盟“脫歐”特別峰會(huì)做準(zhǔn)備。歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐盟各國(guó)部長(zhǎng)集中審議了“脫歐”協(xié)議草案，對(duì)該協(xié)議草案原則上給予認(rèn)可，他希望英國(guó)方面也能在此次歐盟“脫歐”特別峰會(huì)舉行前表態(tài)支持。
在英國(guó)國(guó)內(nèi)，協(xié)議草案的達(dá)成已引發(fā)多位政要辭職，包括英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣多米尼克·拉布和就業(yè)與養(yǎng)老金大臣埃絲特·麥克維伊等。他們表示辭職的根本原因是“脫歐”協(xié)議草案不能很好地維護(hù)英國(guó)國(guó)家利益。
英國(guó)保守黨內(nèi)部的分歧與爭(zhēng)斗也是愈演愈烈。此間輿論認(rèn)為，英歐達(dá)成的協(xié)議草案總體而言屬于“軟脫歐”，因此遭到了“硬脫歐”派的強(qiáng)烈反對(duì)。英國(guó)“硬脫歐”派領(lǐng)導(dǎo)人物、現(xiàn)任歐洲研究會(huì)主席雅各布·里斯—莫格日前向保守黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)，要求對(duì)特雷莎·梅進(jìn)行“不信任投票”。他表示，政府目前提交給歐盟的“脫歐”協(xié)議草案沒(méi)有達(dá)到民眾的期望，無(wú)論是對(duì)北愛(ài)爾蘭地區(qū)問(wèn)題，還是關(guān)稅同盟內(nèi)的兜底協(xié)議，都與英國(guó)“脫歐”初衷不符，這將使英國(guó)深陷泥潭。
特雷莎·梅18日在英國(guó)《星期日太陽(yáng)報(bào)》發(fā)表文章稱，如果這份協(xié)議草案無(wú)法在英國(guó)議會(huì)通過(guò)，一切將回到原點(diǎn)，那將意味著出現(xiàn)更大分歧、更多不確定性。英國(guó)天空新聞的最新民調(diào)顯示，只有14%的人贊同英國(guó)在目前政府達(dá)成的協(xié)議下“脫歐”，32%的受訪者希望英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，54%的受訪者反對(duì)“脫歐”并希望重新進(jìn)行“脫歐”公投。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》最近刊文分析認(rèn)為，若最終英國(guó)與歐盟未能達(dá)成協(xié)議，或者協(xié)議未獲通過(guò)，那么這可能意味著要舉行新一輪“脫歐”公投。歐盟門戶新聞網(wǎng)站“歐盟動(dòng)態(tài)”發(fā)表評(píng)論稱，即使“脫歐”協(xié)議草案獲得通過(guò)，未來(lái)的“脫歐”進(jìn)程依然難言樂(lè)觀，因?yàn)橄嚓P(guān)各方都想在其中使自己的利益最大化。
(本報(bào)布魯塞爾、倫敦11月22日電)
本報(bào)駐比利時(shí)記者 任 彥 本報(bào)駐英國(guó)記者 許立群
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