洋山深水港四期無人碼頭集裝箱堆場。

新華社記者 方 喆攝

數據來源：商務部

制圖：郭 祥

全球外國直接投資遭遇“寒意”，但中國吸收外資卻實現逆勢增長。聯合國貿發會議最新發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，去年全球外國直接投資繼續下滑，跌至國際金融危機后的最低水平。而中國吸收外資水平卻穩步攀升，商務部最新數據顯示，2018年中國實際使用外資8856.1億元，同比增長0.9%，凸顯中國引資魅力不減。

美國石油公司?？松梨谟媱澰趶V東惠州大亞灣石化區建設化工綜合體;英國電信成為首個獲得全國性電信牌照的國際電信公司……新年伊始，外資紛紛加碼中國市場，折射出對中國市場的堅定信心。

中國擁有近14億人口的龐大市場和穩步擴容的中等收入群體，蘊藏著巨大的市場機遇

2018年，中國取消船舶、飛機等重大技術裝備領域外資股比限制，明確汽車行業對外資全面開放時間表，一般制造業基本實現全面對外開放。1月7日，特斯拉超級工廠在上海開工建設，這是第一個獲批在中國獨資建廠的外資車企。特斯拉公司首席執行官埃隆·馬斯克說，上海工廠是特斯拉在美國本土之外建設的首個超級工廠。對汽車行業而言，中國市場的機會巨大。

從去年全年的數據看，我國高技術制造業利用外資保持較快增長勢頭。2018年，制造業實際使用外資同比增長20.1%，占比為30.6%，較上年提高4.8個百分點。其中，高技術制造業同比增長35.1%。

隨著我國經濟發展水平進一步提升，市場體量不斷擴大，消費升級帶來的高質量需求將越來越多，由此形成的對外資的吸引力也將隨之增強。

2018年，社會消費品零售總額同比增長9%，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點。交通銀行金融研究中心高級研究員何飛認為，我國擁有近14億人口的龐大市場，擁有世界上規模最大、并在穩步擴容的中等收入群體，蘊藏著巨大的市場機遇。

“中國市場不僅規模在擴張，結構也正快速升級。人均收入水平提高、消費結構升級會帶來很多新需求。居民需要更多優質的醫療、金融、教育等服務產品，不少跨國公司在這些領域具備一定優勢。”何飛說。

在醫療領域，外資助推健康中國發展。荷蘭皇家飛利浦公司1985年在中國設立第一家合資公司。目前，已有約43.2萬件飛利浦醫療設備和軟件在中國醫院完成裝機，覆蓋全國近5000家醫院。飛利浦大中華區首席執行官何國偉說：“中國已經成為飛利浦全球第二大市場。中國不僅是飛利浦的產品銷售市場，更是其重要的價值中心。”

巨大的市場給在華外資帶來豐厚利潤。中德安聯人壽是首家中歐合資的保險機構，得益于中國保險市場的快速發展，中德安聯去年的總保費收入較上年增長23%，數倍于行業平均水平。按照中國會計準則，中德安聯已連續六年實現盈利，2018年利潤較上年增長1.8倍。

經過多年發展，中國已經成為通用電氣公司除了美國本土以外的最大單一國家市場。通用電氣在中國有2萬多名員工，30多家制造基地。2017年的訂單量超過80億美元，本土采購額超過60億美元。“近年來，中國市場對在華外資企業全球業績增量的貢獻越來越大。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。

持續放寬市場準入，擴大鼓勵外商投資范圍，激勵更多外資企業進入中國市場

1月29日，首家全新品牌加油站亮相山東，英國石油未來5年在中國新增1000家加油站的計劃正式啟動。“最新的外商投資負面清單取消了對外資建設、經營加油站數量和股比等內容的限制，我們完全有信心實現既定的五年計劃。”英國石油相關負責人說，中國持續放寬市場準入，將會激勵更多的外資企業進入中國市場。

中國繼續成為對外資吸引力最強的發展中經濟體，和全球第二大外國直接投資流入國。聯合國貿發會議投資和企業司司長詹曉寧說，中國之所以能對外資持續保持吸引力，是源于不斷實施的擴大開放政策，包括在服務貿易領域擴大開放，以及加大對高新技術產業的投資力度等。

在擴大開放、放寬市場準入方面，中國跑出了加速度。2018年6月，《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》出臺，在22個領域推出開放措施，清單長度由63條減至48條，取消外資進入銀行、電網和鐵路干線路網建設等一系列限制;同一時間，《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》發布，在文化、資源、種業、電信等領域進一步擴大開放。

“中國釋放了繼續推進改革開放的強烈信號，這在全球經濟放緩的背景下更有意義。” 德國駐華大使館經濟總處公使丁睿博說，2018年中國政府開放市場的做法激動人心，尤其是在金融、汽車等領域的開放，給外資企業帶來了極大的發展機遇。

“當前，全球經濟面臨諸多挑戰，貿易保護主義有所抬頭，中國依然堅持推進開放政策，開放行業的數量和取消限制的程度都非常顯著。此外，中國的開放政策具有良好的連續性，這會增加外國投資者對于中國市場的信心。”羅蘭貝格管理咨詢公司大中華區首席執行官戴璞說。

受益于中國放寬汽車行業外資股比限制，寶馬宣布對華增資30億歐元，寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官高樂說：“過去20余年，寶馬集團深度參與中國改革開放的發展進程，并在其中受益。面向未來，我們對于中國深化改革開放和保持經濟長期可持續的增長充滿信心。”

中國對外開放水平將更上一層樓。“我國正全面深入落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。”商務部外資司司長唐文弘說，2019年商務部將協調相關部門持續放寬市場準入，推動在負面清單以外領域全面清理取消針對外資的準入限制，實現市場準入內外資標準一致。修訂發布新版《外商投資產業指導目錄》《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，加大對中西部地區、東北地區吸引外資支持力度。

建設國際一流的營商環境，為外商投資提供更加高效、公平、透明的市場環境

從2018年7月簽訂協議，到2019年1月破土動工，僅僅5個多月的時間，特斯拉超級工廠便在上海臨港產業區落地生根。埃隆·馬斯克說：“中國的發展速度和辦事效率令人印象深刻，很難想象能在如此短的時間內完成開設一個汽車工廠的全部程序。這得益于中國良好的營商環境，也體現了中國對外開放的決心和行動力。”

“中國目前已形成全面開放的新格局，建設了國際一流的營商環境，是全球最具吸引力的投資東道國之一。”阿斯利康全球執行副總裁王磊說，得益于中國政府不斷優化并加快進口藥品上市審批流程，阿斯利康已經有多款新藥通過快速審評通道上市，這不僅給跨國企業扎根中國市場創造了更多便利，也讓中國患者能更快地用上全球領先的創新藥物。

2018年我國新設立外商投資企業60533家，同比增長69.8%。新設立外資企業數量實現高增長，是因為中國降低企業稅負、簡化行政審批、加大自由貿易區建設，為外商投資提供了更高效、公平、透明的市場環境。

世界銀行日前發布的《2019營商環境報告》顯示，中國營商環境較前一年大幅提升32位，在190個經濟體中名列第四十六位。中國在多項指標上取得了明顯的進步，其中，開辦企業指標排名上升65位，保護少數投資者指標上升55位。

“中國是非常有吸引力的市場，中國政府優化營商環境的努力讓人印象深刻，對2019年的中國市場我們充滿信心。”宜家零售中國總裁安娜對中國減稅降費的措施感觸頗深，“減輕稅負對我們來說意味著降低成本，可以有更多機會進行產品創新和商業拓展。”

“2018年，針對艾默生產品的侵權行為，各地方行政執法機構和公安機關發起數十起查處行動，有效保護了公司的合法權益。”艾默生副總裁兼中國區總經理李潔說，中國這些年加快了知識產權立法進度，地方政府的執法力度也明顯增強。

為進一步完善外商投資的法治環境，我國正在積極制定統一的外商投資基礎性法律，保護外商投資合法權益，建立和完善外商投資促進機制，營造穩定、透明、可預期的投資環境。

“未來我們需要在政府采購、標準制定、產業政策、科技政策、資質許可、注冊登記、上市融資等方面保障外商投資企業獲得公平待遇。”國家發改委新聞發言人孟瑋說，“相信在中國高水平開放進程中，外商在華投資將迎來更多機遇，也將實現更大發展和互利共贏。”

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