3月9日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，中國人民銀行行長周小川在回答關(guān)于比特幣、ICO(首次代幣融資)相關(guān)問題時表示，央行比較早就動手關(guān)注金融科技上的新技術(shù)，進行了多方案的研究，這是我們對科技的總體態(tài)度，我們也很關(guān)注區(qū)塊鏈和分布式技術(shù)。
周小川認(rèn)為，比特幣等分叉產(chǎn)品出臺太快，不夠慎重，可能對金融穩(wěn)定和貨幣政策傳導(dǎo)產(chǎn)生不可預(yù)測的作用，我們主張研究一些新東西是好的，但除了市場的動力，還要考慮全局，不是鉆政策空子。
周小川指出，在測試不太充分和廣泛認(rèn)同的情況下，會出現(xiàn)一些問題。不慎重的產(chǎn)品就先停一停，有前途的產(chǎn)品也需要先經(jīng)過測試再推廣。
從周小川的表態(tài)可以看出，針對火熱的區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)字貨幣，監(jiān)管層方面一直保持密切關(guān)注。回想過去數(shù)月，監(jiān)管方面確實也拿出了一些具體措施。以下為騰訊科技梳理的國內(nèi)有關(guān)區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣的政策。
2017年9月4日，監(jiān)管層方面做出了第一個大動作。央行等七部委(中國人民銀行、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》。
公告指出，“ICO本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。”并要求即日停止各類代幣發(fā)行融資活動，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排等。
公告發(fā)出后，多家ICO項目平臺暫停相關(guān)業(yè)務(wù)，部分ICO項目和投資者轉(zhuǎn)身前往海外市場尋求代幣的投融資機會。
轉(zhuǎn)眼進入到2018年，先是中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布關(guān)于防范變相ICO活動的風(fēng)險提示。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會指出，隨著各地ICO項目逐步完成清退，以發(fā)行迅雷“鏈克”(原名“玩客幣”)為代表，一種名為“以礦機為核心發(fā)行虛擬數(shù)字資產(chǎn)”(IMO)的模式值得警惕，存在風(fēng)險隱患。
中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會呼吁，廣大消費者和投資者應(yīng)認(rèn)清相關(guān)模式的本質(zhì)，增強風(fēng)險防范意識，理性投資，不要盲目跟風(fēng)炒作。對于IMO模式以及各類通過部署境外服務(wù)器繼續(xù)面向境內(nèi)居民開辦ICO及“虛擬貨幣”交易場所服務(wù)，發(fā)現(xiàn)涉及非法金融活動的，可向有關(guān)監(jiān)管機關(guān)或中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會舉報，對其中涉嫌違法犯罪的，可向公安機關(guān)報案。
1月16日晚間，深交所發(fā)布公告稱，近期一些上市公司通過公告和互動易發(fā)布了涉及區(qū)塊鏈概念的信息，部分公司股票價格漲幅較大。深交所對此高度關(guān)注，及時對17家公司采取了問詢、關(guān)注和要求停牌核查等監(jiān)管措施，要求相關(guān)公司就涉及區(qū)塊鏈的投入、業(yè)務(wù)和盈利模式、具體進展情況、實現(xiàn)收入及其對公司業(yè)績的影響等進行核實澄清并充分提示風(fēng)險。
深交所表示，將密切關(guān)注涉及區(qū)塊鏈概念的上市公司信息披露和二級市場交易情況，對于利用區(qū)塊鏈概念進行炒作和誤導(dǎo)投資者的違規(guī)行為，將及時采取紀(jì)律處分措施。
同一天晚間，上交所也表示，區(qū)塊鏈技術(shù)仍處于開發(fā)階段，尚難以形成穩(wěn)定業(yè)務(wù)，概念炒作跡象比較明顯。對此，上交所對相關(guān)概念股采取停牌問詢、停牌冷卻、澄清說明等分類監(jiān)管措施。主要涉及以下四類情況：
第一類，公司前期已披露開展區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)，近幾日股價出現(xiàn)連續(xù)上漲，成為龍頭概念。典型如易見股份，股價連續(xù)四天漲停，累計漲幅達(dá)46%。針對該情況，上交所對公司股票實施停牌冷卻處理，并要求公司詳細(xì)披露公司區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)開展情況，并充分提示風(fēng)險。
第二類，涉嫌主動“貼熱點”，自行發(fā)布公司業(yè)務(wù)范圍涉及區(qū)塊鏈，典型為游久游戲、商贏環(huán)球。對此，上交所在監(jiān)測到公司相關(guān)言論后，對公司股票采取晨間緊急停牌，并向公司發(fā)出問詢函，要求公司詳細(xì)說明是否迎合市場熱點、相關(guān)行為是否違規(guī)，并充分提示風(fēng)險。同時，核查內(nèi)幕交易。兩公司回復(fù)并復(fù)牌后，股價一家跌停，另一家接近跌停。據(jù)悉，上交所后續(xù)還將對公司涉嫌違規(guī)行為采取紀(jì)律處分措施。
