中國政府近幾年減稅降負(fù)的任務(wù)力度非常大,減稅降費(fèi)肯定是對財(cái)政收入是有影響的。從靜態(tài)來看,對中央和地方的財(cái)政收入都會有一定影響。從動態(tài)發(fā)展的來看,對財(cái)政收入的增長是非常有利的。
2017年為例,財(cái)政收入增長了7.4%,高于GDP的增幅,有高于2016年2.9個(gè)百分點(diǎn),大致有三個(gè)原因。第一個(gè)原因?qū)嵤p稅降負(fù),減輕了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),對企業(yè)來講很好撬動了企業(yè)發(fā)展的動力,動力足了。另外也是培植和發(fā)展新的稅源,因此我們理解減稅降負(fù)就是放水養(yǎng)魚,為財(cái)政增收提供了源頭活水。這是我們的一個(gè)分析。
第二個(gè),我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年我們國家的經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康的增長,增幅達(dá)到6.9%,這充分說明我們國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各項(xiàng)財(cái)稅改革政策對企業(yè)效益不斷改善,經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng),發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)也強(qiáng)有力的帶動了財(cái)政收入的增長,所以我就講稅收它是國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)非常重要的一項(xiàng)政策工具,牽一發(fā)動全身,也是雙刃劍,對政府來講是減收,對微觀經(jīng)濟(jì)市場主體來講是促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)東西是相輔相成的,只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,才有源源不斷的稅源。因此我講的第二個(gè)原因就是講了這樣一個(gè)原因,經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的關(guān)系。
第三個(gè),減稅降費(fèi)的實(shí)施,對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,股東大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,包括優(yōu)化企業(yè)的營商環(huán)境都發(fā)揮了積極的作用,同時(shí)也支持和培育了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。