中國知網(wǎng)在學術(shù)資源的整合和分享領(lǐng)域具有無可爭議的市場支配地位。其是否涉嫌濫用市場支配地位的爭論也從幕后走向了臺前。
據(jù)新京報報道，作為國內(nèi)規(guī)模最大，內(nèi)容最齊全的學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫，中國知網(wǎng)近日成為了輿論關(guān)注的焦點。因為中國知網(wǎng)憑借市場壟斷地位優(yōu)勢向用戶收取較高的閱讀費用，甚至設(shè)定最低充值額度，但卻給學術(shù)論文著作者支付無法兌付的閱讀卡和一部分極低的稿酬為報酬，這讓其多年來毛利率高于50%。
公眾在對這種反差的合理性表示懷疑的同時，也不禁要問，知網(wǎng)憑什么能這么做?問題的關(guān)鍵就在于其所擁有的壟斷地位。中國知網(wǎng)在學術(shù)資源的整合和分享領(lǐng)域具有無可爭議的市場支配地位。其是否涉嫌濫用市場支配地位的爭論也就推向了臺前。
中國知網(wǎng)的建設(shè)是國家知識基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的一部分，這意味著將國內(nèi)全部的學術(shù)文獻資料數(shù)據(jù)化，而量的積累已讓其在市場中形成了支配地位。放眼全球，如美國的lexis、荷蘭的愛思唯爾，也都具有一定的壟斷地位。因此，擁有市場壟斷地位并非是中國知網(wǎng)的“原罪”。
當然，壟斷地位本身也不是我國《反壟斷法》所要禁止的對象，但經(jīng)營者利用不正當?shù)氖侄沃\求壟斷地位的行為是受到法律規(guī)制的。《反壟斷法》第17條明確，將具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價銷售商品，或以不公平的低價購買商品屬于應當被規(guī)制的濫用市場支配地位行為。因此，判斷中國知網(wǎng)上述行為是否應當受到法律規(guī)制的核心就在于，其是否構(gòu)成此種濫用行為。
事實上，學術(shù)論文作為公共知識資源具有一定的公益性，為了保障公共知識能夠最大程度地為公眾所獲取，純粹以獲利為目的的商業(yè)化運作應當受到一定的限制。
同時，中國知網(wǎng)因為國家知識基礎(chǔ)設(shè)施的地位能夠以極低的價格獲取巨量的學術(shù)論文，這些論文的不斷分享固然實現(xiàn)了知識的擴散和傳播，但這些數(shù)據(jù)同時也成為知網(wǎng)的“吸金法寶”，使得知網(wǎng)掌握了市場支配地位，獲取了大量的利潤。從這個角度而言，知網(wǎng)也涉嫌以不公平的低價購買商品行為。
因而，相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)應當責令知網(wǎng)對價格做出相應調(diào)整。但調(diào)整知網(wǎng)價格只是第一步，要解決其可能濫用市場支配地位問題，還需要允許公平競爭。從國外經(jīng)驗來看，通過相同或相近數(shù)據(jù)庫的公平競爭才能更有利于知識的傳播和管理，良好競爭秩序的形成才能真正讓知識的傳播既相對廣泛又不至于“太貴”。
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