當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景長(zhǎng)期向好，但同時(shí)也遇到了一些前進(jìn)中的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。轉(zhuǎn)危為機(jī)，就必須變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)新動(dòng)能加快發(fā)展壯大。
營(yíng)商環(huán)境比金子還珍貴。我國(guó)近年來(lái)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是以深化“放管服”改革為抓手，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
哪里發(fā)展環(huán)境好、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，資本和項(xiàng)目就流向哪里。放眼全球，營(yíng)商環(huán)境是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。不久前，世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境從前一年的第七十八位躍升至第四十六位，提升了32位。事實(shí)上，無(wú)論是為了發(fā)展的需要，還是出于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)是一票否決的必答題。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“放管服”改革的關(guān)鍵在深化政府自身改革。做好“放”，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把思路從管得“多”轉(zhuǎn)為管得“好”，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。做好“管”，就是要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。特別在今天，層出不窮的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式既孕育著發(fā)展的新動(dòng)能，也包含著不確定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因此監(jiān)管上既不能放任自流，又不能削足適履，需要在包容審慎中幫助其成長(zhǎng)壯大。做好“服”，政府就要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，用政府的“辛苦指數(shù)”，換來(lái)企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。從浙江的“最多跑一次”改革，到上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單，我們看到各地的“放管服”改革都正在重塑著政府和市場(chǎng)關(guān)系。
“放管服”也是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，改革的落地離不開(kāi)黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為。在推進(jìn)改革中，有人消極懈怠、固步自封，也有人背著思想包袱“為了不出事，寧愿不干事”。改革需要清除優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“攔路虎”，需要各地健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，用制度保障解除黨員干部的后顧之憂(yōu)，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制既為大膽探索、勇于創(chuàng)新劃出“安全區(qū)”，也給依法辦事、規(guī)范用權(quán)戴上“緊箍”，這樣的法治化營(yíng)商環(huán)境才能讓干部有定力、企業(yè)有信心。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換只能進(jìn)、不能退。只有充分釋放“放管服”的改革紅利，為人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利，才能有效激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，有力支撐起經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
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